持续改进固体废物和化学品环境治理能力

quanmian加强固体废物和新污染物控制

  2021年11月，《**zhongyang***关于深化污染防治攻坚战的意见》(以下简称《意见》)明确要求加强固体废物和新增污染物管控，推动zhongdian领域、zhongdian领域、zhongdian指标取得新突破。

  “《意见》为固体废物十四五期间化学品环境管理指明了方向，提供了遵循。”环境部固体废物和化学品司负责人表示，2022年全国生态环境保护工作会议也明确，要加强固体废物和新增污染物管控，对zhongdian任务作出了专门安排。

  上述负责人表示，从工作思路来看，今年是quanmian落实“十四五”时期生态环境保护决策部署的关键一年。全国固体废物和化工环境管理工作将坚持“三污染治理”的工作原则，围绕“无废城”建设和新增污染物控制两条主线，突出zhongdian工作计划和文件、zhongdian专项工作的成效，以及zhongdian系统和重要项目的建设。

  从zhongdian任务来看，一是以“无废城”建设为导向，提升固体废物环境管理水平，如加强固体废物污染防治，深化巩固“禁止洋垃圾入境”**成效，扎实推进塑料污染治理。二是以新污染物控制为抓手，加强化学物质全生命周期环境风险管理，如建立健全新污染物控制推进机制。第三，以zhongdian制度和zhongdian项目建设为zhongdian，夯实治理基础，提高治理能力，比如完善配套法规建设。

  “一方面，有效防控固体废物有毒有害化学品对环境的污染，改善生态环境质量，充分发挥减污减碳的协同效应，促进绿色低碳发展；另一方面，有效防控“一废一库一品”的生态环境风险，切实维护人民健康和生态环境anquan。”上述负责人表示。

  推动实施100个左右地级以上城市开展“无垃圾城市”建设

  建设“无废物城市”是促进减污减碳协同的重要举措。《意见》明确提出，在“十四五”期间，推进100个左右地级及以上城市建设“无废城市”。

  上述负责人表示，去年底，生态环境部会同多部门联合印发了《十四五期间“无废城市”建设工作方案》，进一步细化了“十四五”期间“无废城市”建设的总体思路、建设目标和主要任务。

  目前“无废城”建设有五个方面:一是选择***佳城市名单。会同有关部门，根据各省推荐，综合考虑城市基本情况、国家重大战略部署等因素，确定“无废城市”名单。具有重大示范意义的县级行政区和开发区，可参照“无废城”建设要求推广。

  二是指导实施方案的编制。制定相关技术指南，组织专题培训，指导“无废城”建设与深入打好污染防治攻坚战、二氧化碳排放峰值碳中和战略有机结合，明确建设任务，科学设定目标、指标和工程项目，高水平编制符合我市实际的实施方案。

  三是压实地方主体责任。推动城市党委**建立相关工作领导体制和机制，完善保障措施，制定责任清单、任务清单和项目清单，逐级细化分解任务，明确时间表和路线图，加强工作调度、督查考核，稳步推进“无废城市”建设。

  四是加强引导、帮扶和资源要素集聚。国家和省级将分别建立工作推进机制和技术援助机制，加强工作调度和指导帮助。围绕建设过程中的共性关键问题，加强统筹协调，推动政策、资金、技术等相关资源要素集聚，形成合力。

  第五，做好宣传引导。着力提高“无废城”的认知度和公众参与度，加大宣传力度，扩大宣传范围，创新宣传方式，加强教育培训，努力营造全社会**认同和参与的良好氛围。

  推进危险废物监管和利用处置能力**

  2022年，全国生态环境保护工作会议提出“持续推进危险废物监管、利用和处置能力**，努力提高危险废物环境管理信息化水平”。

  上述负责人表示，一方面，要深入贯彻落实《加强危险废物监管、利用和处置能力**实施方案》，加快补齐医疗废物和危险废物收集处置能力短板，推进国家和6个区域危险废物风险防控技术zhongxin、20个区域专项危险废物集中处置zhongxin建设。

  根据工作安排，生态环境部将深入开展为期三年的危险废物专项整治行动，推动各地按时完成补充调查发现问题的整改，适时开展“回头看”检查。开展危险废物环境管理标准化评估，选择部分省份开展现场评估。

  此外，在******影响下，要不断加强医疗废物环境监管，紧盯zhongdian地区**医疗废物处置，指导督促各地严格落实“两个100个点”工作要求。

  另一方面，要大力推进危险废物全过程信息化监管，quanmian应用和建设完善全国固体废物管理信息系统，加快全国危险废物信息化管理“一套号”、“一张网”、“一张图”建设。

  如实行危险废物电子转移统一管理，推进危险废物跨省网上办理，推广应用危险废物电子管理台账、转移轨迹跟踪等新功能。

  制度建设是重中之重。上述负责人表示，将不断完善危险废物环境管理体系。比如，动态研究修订国家危险废物名录和排除管理名录，加快制定和修订危险废物贮存污染控制标准、危险废物管理方案和台账制定等标准。

  “未来，我们还将推进铅蓄电池生产企业集中收集和跨区域转移制度试点工作，探索‘无废集团’建设和小微企业危险废物收集试点。”上述负责人表示。

  新的污染物控制需要一个良好的开端

  新污染物控制是污染防治斗争向深度和广度延伸的具体体现，是污染防治斗争的重要内容之一。

  上述负责人认为，新增污染物的控制以风险的“筛选”和“评估”为基础，实行全过程控制，包括有毒有害化学品的源头禁止、过程减排和末端控制，即“筛选、评价和控制”，体现了化学品环境管理对环境污染控制的“牵引驱动”作用。

  “今年是实施新的污染物控制行动计划的diyi年。我们应该开个好头，起个好步。”上述负责人表示，要着眼全国生态环境保护工作大局，紧扣当前面临的新形势和党zhongyang、***的新要求，努力拓展污染防治攻坚战的深度和广度。一方面，要建立健全横向协调、纵向联动、技术支撑的工作推进机制，加强法律标准体系建设，完善有毒有害化学品环境风险管理体系，构建新型污染物控制长效机制；另一方面，要扎实做好新增污染物环境风险评估、新增化学品环境管理登记、履行国际公约等zhongdian工作，为高质量完成“十四五”新增污染物控制任务打下坚实基础。

  建立健全新污染物控制推进机制。实施新增污染物控制行动计划，做好宣传解读和培训工作，建立新增污染物控制跨部门协调机制，督促指导各省制定新增污染物控制工作方案，成立新增污染物控制国家专家委员会。

  加强新的污染物控制法规和标准体系建设。建立健全有毒有害化学品环境风险管理体系，加强化学品环境风险评估与控制技术标准体系建设，编制《化学品环境风险评估技术导则》、《化学品生态毒性测试方法》等技术文件。

  开展新污染物的环境风险评估。制定zhongdian化学物质环境信息调查工作计划，开展化学物质环境风险筛查，发布diyi批优先评估计划。强化源头准入，发布实施diyi批zhongdian控制新增污染物名录及其禁止、限制等环境风险控制措施。制定新增污染物控制试点区试点方案，在有条件的地方推进新增污染物控制试点工作。

  quanmian推行新化学品环境管理登记制度，不断加强新化学品环境管理日常监管执法。此外，我们应该继续促进国际公约的执行。